??? 日前，永德縣政協在對全縣茶葉產業(yè)和制茶企業(yè)生存狀況調研的基礎上，召開七屆七次常委會議行了專題協商，委員們針對老茶園面積大而分散，且建園標準低，畝產茶葉量有先天缺限的制約；新建茶園雖有較好的產量基礎，但面積不多，特別是高優(yōu)茶園面積較少;茶園管理跟不上;投入不足;龍頭企業(yè)實力不強，帶動能力弱;茶葉精制加工量小;科技在茶葉初精制加工中支撐不足;茶葉市場低迷，企業(yè)融資困難，收購動力不足等問題,提出了相關意見建議。

委員們提出：

（一）提高認識，堅定信心，做大茶葉產業(yè)的決心不能動搖。茶葉是世界公認的“三大飲品”之一，全球有60多個國家種植茶葉，有160多個國家有茶葉消費習慣。茶葉是我縣的傳統產業(yè)，是我縣農村經濟的主要來源。目前全縣茶葉面積約17萬畝，涉及茶農約22萬人，占了全縣總人口的三分之二。從經濟作物面積看，除甘蔗外，茶葉面積排在第二位。在一些茶葉主產區(qū)，其茶葉收入占了農民人均純收入的三分之一。對此，我們要堅定信心，做大茶葉產業(yè)的決心不能動搖。

（二）強化科技支撐，提高產業(yè)整體素質。一是要建立健全完善的科技服務體系，充實和穩(wěn)定現有茶葉科技推廣隊伍。二是要依托各級科技服務體系，切實抓好對茶農茶企的培訓和服務，培養(yǎng)一批茶葉種植、加工和管理能手，以確?？萍即胧┑囊徊降轿弧Ｈ亲⒅刈ズ貌枞~種植和加工新技術的引進、試驗、示范及推廣。四是現階段要注重充分利用農業(yè)技術部門的人才資源和技術優(yōu)勢，以彌補茶葉科技力量的不足。五是要采取培訓和引進等多種形式，加快建立與茶業(yè)產業(yè)化發(fā)展相適應的茶葉專業(yè)技術隊伍。六是總結和探索龍頭企業(yè)+科技+基地+協會+農戶的有效運作模式，引導企業(yè)設立專門的科技機構，建立自己的基地，開展科技創(chuàng)新，加大科技推廣力度。七是加強與有關茶葉科研院所的合作與交流，提高產業(yè)開發(fā)的科技含量和技術服務水平。

（三）加快標準化建設進程，全面提高產品質量。要以提高質量為目標，大力推廣標準化生產。一是要廣泛宣傳，強化標準化建設意識，把標準化生產變?yōu)樯a者、經營者的自覺行動。二是加強茶葉標準化建設。制訂和完善茶葉產品標準體系和茶葉生產技術規(guī)程，統一產品規(guī)格、質量，指導茶企和茶農按標準化組織生產，切實加大對主要茶葉品牌和商標的保護力度。三是要加強對企業(yè)和茶農的培訓，普及推廣標準化生產技術。四是建立、健全茶葉質量監(jiān)控體系。從重視終端產品質量檢測，逐步過渡到生產、加工、貯運、銷售全過程的質量控制，嚴格按標準化要求組織生產，以標準化生產樹立永德茶葉品牌形象。

（四）整合資源，走集約化集團化發(fā)展路子。一是整合茶葉初精制加工資源。建立茶葉初制加工企業(yè)認證體系建設，嚴格市場準入門檻，提供公平的市場競爭環(huán)境。有計劃、有步驟地取締那些不具備加工生產條件、管理粗放、不符合食品衛(wèi)生標準、造成資源浪費的初制加工企業(yè)，集中力量扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Γ休椛錀l件，加工條件好，產品質量過硬的初制加工企業(yè)，提高優(yōu)質原料的生產加工能力。二是以推動產業(yè)化經營為目的，大力培育龍頭加工企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)規(guī)模大、加工條件好、實力強的優(yōu)勢，整合茶葉產業(yè)資源，走產業(yè)集約化發(fā)展路子。要選擇那些經營戰(zhàn)略和目標定位準確，成長性好，有一定經營管理水平，經濟效益好，實力較強的企業(yè)，加大扶持力度，使其做強做大，用市場機制配置資源，使優(yōu)勢資源向強企集中。三是積極探索龍頭企業(yè)+科技+基地+初制所+協會或其它合作組織+茶農的有效運作模式，正確處理好企民關系，積極探討企民共贏機制。注重企業(yè)辦基地的示范引導作用，采取鮮葉保護價收購和隨行就市的收購機制，充分發(fā)揮茶葉協會，茶葉生產合作組織在茶葉產業(yè)發(fā)展中的重要作用，確保原料生產供給和茶農利益。五是積極引導組建縣鄉(xiāng)茶葉集團，形成茶產品生產和營銷的強大合力?？朔髦撇杵髽I(yè)各自為陣，小打小鬧的被動狀況，強化聯合意識，加大市場營銷力度，多渠道開辟銷售市場，有目的有計劃的開拓空白市場和終端市場，減少中間環(huán)節(jié)，確保我縣茶葉產業(yè)應有的效益。

（五）多渠道籌措資金，加大對茶葉產業(yè)的扶持力度。一是要抓住我縣列入全國茶葉重點區(qū)域基地縣的機遇，認真做好發(fā)展規(guī)劃論證工作，積極爭取國家和省市的扶持。二是整合部門資源和項目資金，加大對茶葉產業(yè)的支持。三是注重招引集科研、生產、加工、銷售為一體，具有開發(fā)實力的茶葉開發(fā)商來開發(fā)。四是加強政、銀、企的溝通與協作，積極爭取金融機構對茶葉產業(yè)的信貸支持。五是縣政府每年要安排一定資金用于茶葉產業(yè)的發(fā)展。扶持資金主要用于推廣良種、技術培訓、示范基地建設、茶葉科技創(chuàng)新、重點茶園基礎設施建設、初精制加工企業(yè)改造、龍頭企業(yè)培植、市場營銷、茶產業(yè)發(fā)展激勵、茶文化建設等茶葉產業(yè)化建設。

（六）抓原料基地建設，打牢茶產業(yè)發(fā)展的根基。茶葉種植是茶葉加工業(yè)發(fā)展的基礎，只有種植業(yè)水平的不斷提高，茶葉加工業(yè)才有發(fā)展的源頭和希望。從數量上講，全縣茶葉面積發(fā)展到17萬畝，但常規(guī)茶園面積大，且建園標準低，全縣平均畝產干茶僅30多公斤，按今年上半年的毛茶價，每畝毛收入也只有250元左右，效益比較低，群眾種茶的積極性受到不同程度的影響。因此，要在穩(wěn)定現有茶園面積的前提下，要按區(qū)域化布局，良種化種植，規(guī)?；l(fā)展的要求，切實抓好原料基地建設工作。一是下決心抓低產茶園的提升改造，實現畝產在現有30多公斤的基礎上翻一番，力爭改造后單產達60公斤以上。二是加強對茶農的引導和培訓，使茶農真正了解和掌握低產茶園低產原因、改造目的、潛力所在及改造要領，抓住市場低迷時期，加大對低產茶園的改造力度。三是重視高優(yōu)茶園建設。在合理規(guī)劃布局的前提下，有計劃有步驟的發(fā)展部分高優(yōu)茶園。做到新建茶園，科技措施一步到位。四是要注重示范樣板建設。低產茶園改造也好，新建高優(yōu)茶園也好，都要重視示范樣板的引導。特別要引導企業(yè)建立自己的樣板基地，通過基地運轉發(fā)現問題，認識問題，解決問題，以此推動整個茶業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

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