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宋元茶業(yè)的發(fā)展和變革:(四)榷茶和茶馬互市的成制

宋元茶業(yè)的發(fā)展和變革:(四)榷茶和茶馬互市的成制 (1)榷茶和茶馬互市,是我國宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”,無非也就是國家對茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政

宋元茶業(yè)的發(fā)展和變革:(四)榷茶和茶馬互市的成制 (1)

榷茶和茶馬互市,是我國宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”,無非也就是國家對茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。 換句話說,茶政也即政府對茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷的一種干預(yù),是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說,我國最初的茶政,建之于唐。 據(jù)考證,我國也即唐代的茶政,是從貢茶和征收茶稅所開始的。 以貢茶和稅茶的時(shí)間來說,貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以,如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩中吟及的“陰嶺芽未吐,使者牒已頻”;“陵煙觸露不停采,官家赤印連帖催”等詩句所示,這些貢茶的詔諭和碑文,也即構(gòu)成我國最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。 關(guān)于唐代稅茶的情況,上節(jié)已經(jīng)介紹,自裴休十二法提出以后,我國茶葉的法制,相對進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代,茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí),“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu),自湖南至京(今洛陽)六七區(qū)納稅,以至商旅不通”①。所以,入宋以后,一為國用未豐,需增加茶稅收入;其次也為革除唐朝以來茶葉自由經(jīng)營收取稅制的種種積弊,故從北宗初年起,就逐步推出了茶葉官營官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國策。 或許有人會(huì)說,榷茶和茶馬互市,不是在唐代就有了嗎?是的,唐文宗時(shí),王涯為司空,兼任榷茶使,大和九年十月頒令榷茶,但十一月王涯被殺,榷茶剛剛開始就夭折了。所以,榷茶和茶馬互市,雖提出和見之于唐,但實(shí)際成制于宋。 1.榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專賣制度,實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶,一般寓稅于中,不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅,本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是,國家或官府對榷茶之利,還不限于茶稅,他們在壟斷茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中,通過低價(jià)向農(nóng)民收購,高價(jià)向商人售出的手法,一買一賣,轉(zhuǎn)手之間,除稅額以外,還取得了驚人的差額;這也是其與茶稅又同又不同之處。 宋代榷茶制度,前后有不少變化。但是,大體來說,宋朝榷茶的規(guī)定是,園戶(山區(qū)種茶的農(nóng)民)生產(chǎn)茶葉,先向附近的山場兌取“本錢”,采制以后,以成茶折交“本錢”;多下來的茶葉,不準(zhǔn)賣給別人,要悉數(shù)出售給山場。至于茶商買茶,也一改過去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購的習(xí)慣,而是先向榷貨務(wù)交付金帛,然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場兌取茶葉再運(yùn)銷各地。 宋代榷茶,始于乾德二年(964),是年詔在京、建、漢(漢陽)、蘄口(今湖北蘄春)各置榷貨務(wù)①開始榷茶。第二年,又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使,“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨,置十四(一作四十四)場,一萌一蘗,盡搜其利”②。 這是宋代開始榷茶的情況,其榷貨務(wù)和山場不斷變更,直至太宗太平興國年間,才相對穩(wěn)定為六務(wù)十三場。其六務(wù)為江陵府(今湖北江陵)、真州(江蘇儀征)、海州(江蘇連云港)、漢陽、無為和蘄口。十三場是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅,黃州的麻城,廬州的王同,舒州的太湖、羅源,壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。 宋朝是一個(gè)長期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。 所以,作為其斂財(cái)來源之一的榷茶制度,也常隨政治和軍事形勢的變化而有所變動(dòng)。如最初的榷茶,只限江淮和東南一帶,川峽、廣南,聽民自買自賣,禁其出境。但是,至嘉祐四年(1059),廢榷茶改行通商法(徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉)。至熙寧七年(1074)“天下茶法既通,而兩川獨(dú)行禁榷”;也即全國其他地方可隨便買賣,原來不榷茶的川峽一帶,反倒增設(shè)提舉司,“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來了。再如商人向榷貨務(wù)購茶,先前只須交付金帛,雍熙后,由于兵戰(zhàn)需要,就改令商人

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